Кассационная жалоба по гражданскому делу

Первой инстанцией в гражданском процессе считается рассмотрение дела по существу: мировой или районный судья знакомятся с материалами дела, принимают к производству, назначают разбирательство, выносится решение. Оно вступает в законную силу обычно в течение одного месяца, и в этот период можно подать апелляционную жалобу в вышестоящий суд. После того, как во второй (апелляционной) инстанции дело будет рассмотрено и первоначальный результат утвержден, с этого времени и решение, и апелляционное определение можно обжаловать в третьей и четвертой инстанции – эти стадии называются кассацией.

Какие особенности рассмотрения кассационных жалоб, каков порядок их подачи и сроки – об этом в нашей статье.

Особенности кассационного рассмотрения гражданских дел

Кассация – это возможность обжалования после второй стадии — апелляции (подробнее об апелляции по гражданскому делу). Из основ процессуального гражданского права следует, что кассационная жалоба представляет собой процессуальный документ-обращение стороны, которая не согласна с решением и последующим апелляционным определением.

Третья инстанция (то есть, первая кассация) предполагает обращение в Президиум суда области или края, четвертая инстанция (то есть, вторая кассация) – в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ.

Кассационную жалобу могут подать участники спора, а также другие лица, чьи права так или иначе затронуты разбирательством. Подается жалоба на вступившие в законную силу:

• решения (определения) районных судов;
• решения мировых судей и судебные приказы;
• решения и определения военных судов;
• решения судов областного уровня о присуждении компенсации ввиду нарушений прав на судопроизводство в разумные сроки;
• апелляционные определения, вынесенные судом второй инстанции после рассмотрения апелляционных и частных жалоб (кроме апелляционных определений Верховного Суда РФ). Так, если обжалуется решение мирового судьи, то апелляционной инстанцией считается районный суд; для решений районного суда апелляционной инстанцией является областной (краевой) суд;
• апелляционные определения, которыми жалобы оставлены без рассмотрения (к примеру, если апелляционный срок обжалования был пропущен и не восстановлен судом);
• постановления Президиума областного суда (их пересмотр осуществляется в Верховном Суда РФ, это четвертая инстанция).

Обычно основаниями для кассационного обжалования является несогласие стороны или иного заинтересованного лица с результатом рассмотрения дела. Наиболее часто в тексте жалобы обращается внимание на существенные процессуальные нарушения, допущенные в первой и второй инстанциях, а также на нарушения норм материального права (то есть, Гражданского кодекса РФ).

Кассационная инстанция не рассматривает дело по существу, не исследует доказательства в целях установления событий и фактических данных. В третьей и четвертой инстанции выявляются существенные процессуальные нарушения и неправильное толкование гражданского законодательства, то есть грубые и явные ошибки при предыдущем рассмотрении спора.

Важным правилом подачи кассации является то, что обращаться с соответствующей жалобой можно лишь в том случае, когда исчерпаны все возможные способы восстановления своих прав. Это означает, что пересмотр может иметь место исключительно по тем делам, которые были рассмотрены в апелляции. В то же время, когда апелляция не предусмотрена по процедуре рассмотрения того или иного требования, можно сразу обращаться в кассацию. К примеру, закон позволяет обжаловать судебный приказ в третью инстанцию, поскольку ГПК РФ не предусматривает возможности подачи на приказ апелляционной жалобы.

Да, могут. К примеру, к таким лицам могут быть отнесены собственники жилого помещения, которые по определенным причинам не присутствовали на заседании, в то время как состоялось судебное решение о сносе жилья. В данном случае права отсутствующего гражданина нарушены, и он вправе подать кассационную жалобу, несмотря на то, что не являлся участником разбирательства.

Кстати, право на кассацию лица, не участвующего в процессе по первой инстанции, сохраняется даже в том случае, если оно не обращалось в апелляционный суд. Об этом разъяснено в пункте 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ №29 11.12.2012 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции».

Вообще для тех, кто не участвовал в рассмотрении дела, существует два варианта оспорить принятое без них решение:

1. восстановить пропущенный срок и подать жалобу в апелляционном порядке;
2. обратиться в кассацию (несмотря на то, что правом на апелляцию не воспользовались – как в нашем примере в Петровым А.А. и Васиным А.П.).

Если вы решили обращаться в кассацию, то необходимо знать о нескольких этапах:

• правильно определить, в какой именно суд обращаться;
• не допустить пропуска срока, установленного законом для обжалования;
• грамотно составить жалобу;
• оплатить госпошлину;
• отследить дату, когда назначено кассационное рассмотрение;
• при необходимости принять меры к личному участию в заседании;
• получить информацию о результате рассмотрения;
• принять решение о дальнейшем обжаловании.

Рассмотрим все стадии подробно.

Куда подать кассационную жалобу?

Если обжалуется апелляционное определение или решение суда первой инстанции, вступившие в законную силу, то кассационной (третьей) инстанцией будет считаться Президиум областного (краевого) суда. Если гражданин уже обжаловал вступившее в законную силу решение в областной суд, но в передаче на кассационное рассмотрение ему было отказано, он вправе обратиться в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда (эта стадия называется четвертой инстанцией).

В соответствии со ст. 377 ГПК РФ, кассационная жалоба подается в суд кассационной инстанции (то есть, в Президиум региона или в Судебную коллегию по гражданским дела ВС РФ). Если жалоба будет подана, к примеру, в районный суд, это считается ошибкой подсудности. Все документы заявителю возвратят, как и в случае, если пропущен срок обжалования.

Сроки подачи кассационной жалобы по гражданскому делу

В настоящее время данный срок составляет 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. К примеру, судебный акт первой инстанции, по общему правилу, вступает в силу в течение 30 дней со дня вынесения полного текста решения (внимание: по отдельным категориям могу быть исключения – 15, 10 дней). Апелляционное определение суда второй инстанции вступает в силу в день провозглашения. Со следующего дня начинает течь полугодовой срок для того, чтобы обратиться в кассацию.

В практике возникал вопрос, продлевается ли срок на те пять суток, в течение которых апелляционный суд составляет полный текст своего определения. Верховный суд РФ в своем Постановлении Пленума 2012 года разъяснил, что в таких ситуациях оснований продлевать установленный срок не имеется. А вот в тех случаях, когда было вынесено дополнительное апелляционное постановление, то общий полугодовой срок начинает течь со дня, следующего после даты вынесения такого дополнения (к примеру, в порядке ст. 201 ГПК РФ). В тех редких случаях, когда в ходатайстве о вынесении дополнения отказано, срок исчисляется с момента провозглашения основного судебного акта.

Если имеется уважительная причина для восстановления пропущенного срока (и если она имела место не позднее одного года со дня вступления в силу решения), то необходимо написать заявление:

В Петровский областной суд

от Никишина Петра Семеновича,
1970 г.р., проживающего в г. Петровск,
ул. Дивная, д. 20,
тел. 893939,
истца по гражданскому делу о взыскании морального ущерба,
причиненного вследствие ДТП, № дела 29929/19

ЗАЯВЛЕНИЕ
о восстановлении пропущенного срока
кассационного обжалования,
в порядке ст. 376 ГПК РФ

Решением Майского районного суда г. Петровска от 06.02.2019 в удовлетворении моих исковых требований о взыскании суммы долга в размере 400000 рублей с ответчика Попова Артема Ивановича было отказано.

Мною подана апелляционная жалоба на указанное решение, по итогам рассмотрения которой апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Петровского областного суда от 21.03.2019 решение оставлено без изменения.

24.09.2019 мною была подана кассационная жалоба на указанное апелляционное определение. При этом 6-месячный срок мною пропущен по причине тяжелой болезни, вследствие которой я не мог составить и направить свою кассационную жалобу до 22.09.2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 112 ГПК РФ,

Восстановить пропущенный срок кассационного обжалования апелляционного определения от 21.03.2019 об оставлении решения Майского районного суда г. Петровска от 06.02.2019 в удовлетворении моих исковых требований о взыскании суммы долга в размере 400000 рублей с ответчика Попова Артема Ивановича без изменения.

Приложение: медицинские документы о нахождении в стационаре городской клинической больницы № 1 в период с 07.09.2019 по 23.09.2019.

Никишин П.С., подпись,
21.01.2019.

Обратите внимание, что статья, на которую следует ссылаться при обращении в кассацию областного, краевого суда, носит общий характер. Так, ст. 112 ГПК РФ – «восстановление процессуальных сроков» применима для всех случаев, когда по гражданскому законодательству пропущен какой-либо период. Если же кассационная жалоба адресована в Верховный суд, то в ходатайстве о восстановлении следует ссылаться на ч. 2.1, 2.2 ст. 376 ГПК РФ – в них отдельно указан порядок восстановления срока судьей Верховного Суда РФ.

Считается, что уважительной причиной для физического лица является болезнь, прохождение лечения в медицинском учреждении, а также длительные командировки, связанные с невозможностью обратиться в суд. Кроме того, нередко уважительной причиной признается отсутствие сведений у лица о судебных актах. К примеру, если гражданин не участвовал ни в первой, ни во второй инстанции и узнал о сути спора позже, на стадии исполнения.

Что касается руководителя юридического лица, его нахождение в отпуске или в командировке не является уважительной причиной пропуска срока.

В целом нужно понимать, что процедура восстановления права заявить о пересмотре носит исключительный характер.

Следует знать, что жалоба считается поданной в срок, если письмо зарегистрировано сотрудником почты до 00 часов следующего за последним днем.

В практике часто обсуждается вопрос, нужно ли писать отдельное ходатайство или достаточно поставить вопрос о восстановлении срока прямо в кассационной жалобе. Считаем, что лучше всего направить отдельное заявление. Оно подается не в кассационную инстанцию, а в тот суд, который выносил обжалуемое решение. Лица извещаются и могут принять участие в рассмотрении данного вопроса. Определение об отказе в восстановлении срока подлежит обжалованию в обычном порядке (подается частная жалоба).

Содержание кассационной жалобы

Правильное составление текста жалобы чрезвычайно важно. В практике встречаются случаи, когда грамотные и подробные жалобы возвращались заявителю только потому, что автор забывал указать главное: то, о чем просит кассационную инстанцию. По общему правилу, если есть недостатки в составлении жалобы (отсутствие своих данных, нечитаемый текст, отсутствие подписи или доверенности представителя и т.д.), жалоба возвращается заявителю в течение 10 суток. После устранения недостатков можно подать ее снова. Важно понимать, что 6-месячный срок при этом не прерывается.

Чтобы исключить возврат, при составлении кассационной жалобы следует руководствоваться требованиями ст. 378 ГПК РФ.

Итак, в тексте жалобы должно быть:

• наименование суда, куда адресована жалоба. Обычно это Президиум областного (краевого) суда, то есть третья инстанция. Если обжалуется постановление Президиума (например, об оставлении всех решений в силе), то адресатом будет судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации;
• личные данные физического лица, которое обращается в кассацию, или юридические реквизиты, если автор жалобы – представитель организации. Здесь следует указать не только адрес проживания или местонахождения, но и телефон, электронную почту и процессуальный статус;
• движение дела: указать, какое, когда и каким судом было вынесено первое и последующие решения по спору. Если иск был удовлетворен частично, то обязательно отразить, в какой части и по каким мотивам было частично отказано в удовлетворении. Если кассация подается на апелляционный акт по гражданскому делу, следует указать дату и содержание определения суда второй инстанции;
• существенные процессуальные нарушения, допущенные предыдущими судами, а также — в чем выражается несоблюдение норм материального права. Обязательно следует указывать статьи (нормы) гражданского законодательства, в том числе процессуального. Напомним, что кассационная инстанция не вдается в исследование доказательств и установление фактических событий гражданско-правовых отношений участников спора. Пересмотр ведется исключительно в связи с проверкой наличия существенных нарушений норм закона;
• просьба к суду. Здесь необходимо ориентироваться на те полномочия, которыми наделяет кассационную инстанцию ГПК РФ. К примеру, можно просить об отмене апелляционного определения или решения, вынесенного по первой инстанции. О решениях, которые могут быть приняты на стадии пересмотра, читайте ниже;
• приложение. Обычно дополнительные документы на данной стадии уже находятся в материалах гражданского дела. Вместе с тем, если есть иные значимые доказательства, закон допускает приобщить их к жалобе, если установлено, что не было возможности представить их раньше. В приложении обязательно должны быть копии жалоб по числу лиц, участвующих в споре, а также заверенные копии состоявшихся по делу судебных актов (их можно получить по заявлению в тех судах, которыми они выносились).
  Необходимо представить и квитанцию об уплате госпошлины (ее отсутствие влечет возврат). Размер госпошлины при подаче кассационной жалобы по гражданским делам составляет 150 рублей для физических лиц, 3000 рублей для юридических лиц. Реквизиты, по которым следует оплатить госпошлину, можно взять в любом суде.

Примерный бланк-образец кассационной жалобы (скачать в формате MSWord):

В ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­_______________________суд
(наименование суда кассационной инстанции)

__________________________________________
(ФИО, процессуальное положение автора, адрес, телефон, электронная почта)

_____________________________
(Представитель истца, если имеется, его доверенность, в соответствии со ст. 48 ГПК РФ)

___________________________________________
(Истец, его данные)

___________________________________________
(Ответчик, его данные)

___________________________________________
(Третье лицо, его данные)

­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­(Дата)__________________ районным (мировым, областным) судом рассмотрено гражданское дело № ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­______ по иску _______________________________________________________________________(указать, какие требования, чьи, к кому адресованы, сумма и т.д.).

Решением суда ________________________(указать, какого, дата) _________________________________________________(суть решения: иск удовлетворен или нет, в какой части).

Апелляционным определением _______________________________________(наименование суда, дата судебного акта) и его суть).

С указанными решениями не согласен по следующим основаниям:______________________________(перечислить свои доводы и сослаться на нормы гражданского и гражданско-процессуального закона, подробно отразить какие именно статьи были нарушены).

Указанные мною нарушения существенно повлияли на исход дела, поскольку____________________________________(указать, в чем выразилась связь между нарушениями закона и неправильным, с точки зрения автора, результатом рассмотрения спора).

Таким образом, мои права и законные интересы существенно нарушены, а также нарушены права __________________________________(указать других лиц – например, несовершеннолетних, третьего лица и т.д.).

В этой связи решение суда _____________________(указать, какого, дату) подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 376-378, 387, 390 ГПК РФ,

Решение суда _____________________(указать, какого, дату и суть), а также апелляционное определение ______________________(указать, какого суда, дату, суть) отменить, направить дело на новое рассмотрение в районный суд (возможны варианты просьбы – в зависимости от применения одного из пунктов части 1 ст. 390 ГПК РФ).

Приложение: копии кассационных жалоб;
Копия обжалуемого решения;
Копия обжалуемого апелляционного определения;
Квитанция об уплате госпошлины;
Дополнительные документы, подтверждающие доводы заявителя;
Доверенность представителя заявителя.

Это универсальный образец, по которому можно составить касжалобу практически по любому спору.

Можно использовать уже заполненный образец кассационной жалобы по гражданскому делу:

В Президиум Петровского областного суда

от Никишина Петра Семеновича,
1970 г.р., проживающего в г. Петровск,
ул. Дивная, д. 20,
тел. 893939,
истца по гражданскому делу о взыскании морального ущерба,
причиненного вследствие ДТП, № дела 29929/19

Истец:
Никишин Петр Семенович,
проживающий в г. Петровск,
ул. Дивная, д. 20, тел. 893939

Ответчик:
Попов Артем Иванович,
проживающий в г. Петровске,
ул. Ленина, д. 70, тел.892828

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования:
ООО «Торговый Дом в Петровске»,
ул. 8 Марта, д. 23А, г. Петровск
тел/факс 89244424

Гражданское дело № 29929/19

Госпошлина: 150 рублей

Кассационная жалоба на решение суда и апелляционное определение

06.02.2019 Майским районным судом г. Петровска рассмотрено гражданское дело по моему иску о взыскании морального ущерба, причиненного вследствие ДТП, виновником которого является ответчик Попов А.И., в размере 4000000 рублей. Третьим лицом по делу привлечено ООО «Торговый Дом в Петровске», поскольку здание, находящееся в собственности у данного юридического лица, было повреждено в момент совершения ДТП 20.12.2018.

Решением Майского районного суда г. Петровска от 06.02.2019 в удовлетворении моих исковых требований о взыскании суммы долга в размере 400000 рублей с ответчика Попова Артема Ивановича было отказано.

Мною подана апелляционная жалоба на указанное решение, по итогам рассмотрения которой апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Петровского областного суда от 21.03.2019 решение оставлено без изменения.

Считаю, что решение суда от 06.02.2019 и апелляционное определение от 21.03.2019 содержат существенные процессуальные нарушения закона, неверное применение норм материального гражданского права, что повлияло на исход дела и нарушило мои права и интересы.

Так, в ходе рассмотрения гражданского дела в Майском районном суде г. Петровска на одно из заседаний, назначенное 30.01.2019, я не смог явиться ввиду болезни, о чем заранее предупредил аппарат суда заявлением, в котором просил отложить разбирательство. Медицинские документы о вызове скорой медицинской помощи 30.01.2019 имеются в материалах гражданского дела № 29929/19. Суд счел причину моей неявки неуважительной и провел в этот день заседание, в ходе которого были допрошены двое свидетелей – Киселев П.Р. и Павлов К.А. Данных свидетелей в мое отсутствие и в отсутствие моего представителя по доверенности допрашивал адвокат ответчика Попова А.И. Я был лишен права допрашивать данных свидетелей-очевидцев, что нарушило мое право на судебную защиту, а также мои процессуальные права истца, предусмотренные ч. 1 ст. 35 ГПК РФ.

В нарушение этих же норм гражданско-процессуального законодательства, мне было отказано в удовлетворении ходатайства о повторном вызове свидетелей Киселева П.Р. и Павлова К.А. на окончательное заседание, состоявшееся 06.02.2019.

Апелляционным судом мои доводы о существенном нарушении гражданско-процессуальных прав не были принято во внимание.

Кроме того, судом первой инстанции, а впоследствии и судом апелляционной инстанции неверно истолкованы и ошибочно применены положения части 2 ст. 1064 ГК РФ об освобождении лица, причинившего вред, от возмещения вреда, если доказано, что вред был причинен не по его вине. При этом положения ст. 1079 ГК РФ суды необоснованно не применили.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ, основаниями для отмены судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые прямо повлияли на исход дела. Из вышеизложенного следует, что без устранения указанных мною нарушений невозможна эффективная защита моих законных прав и интересов. В этой связи решения судов первой и второй инстанции подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.376-378, 387, 390 ГПК РФ,

Решение Майского районного суда г. Петровска от 06.02.2019 об отказе в удовлетворении моих исковых требований о взыскании суммы долга в размере 400000 рублей с ответчика Попова Артема Ивановича, а также апелляционное определение Петровского областного суда от 21.03.2019 отменить.

Направить гражданское дело № 29929/19 на новое рассмотрение в Майский районный суд г. Петровска в ином составе судей.

• копии кассационной жалобы по числу лиц;
• квитанция об уплате госпошлины;
• копия решения суда от 06.02.2019;
• копия апелляционного определения от 21.03.2019.

Никишин П.С., подпись,
05.02.2019.

Если уже этап кассационного рассмотрения в областном суде пройден, то жалоба адресуется Верховному Суду РФ (четвертая инстанция, то есть «вторая кассация») – соответственно, в «шапке» заполненного образца адресатом будет указана Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ. При этом в тексте необходимо указать реквизиты определения (если отказано в передаче на рассмотрение) или постановления (если рассмотрение состоялось) Президиума суда области. В приложении должен быть приобщен соответствующий судебный акт третьей инстанции.

Как видите, жалобу не так сложно составить. Подать ее (что означает направить непосредственно в суд) можно как по почте, так и лично – сдать в канцелярию кассационного суда.

Стадия изучения жалобы

После того, как жалоба подана и поступила к судье, начинается этап ее рассмотрения на предмет наличия оснований для пересмотра, порядок следующий:

• судья, которому поступает жалоба, изучает ее и материалы, которые вложены в приложении;
• при необходимости может быть истребовано все дело. В таких ситуациях судья вправе вынести судебный акт о приостановлении исполнения, при наличии соответствующего письменного ходатайства стороны (чаще всего ответчика):

В Президиум Кемеровского областного суда

От ответчика Мигунова А.В.,
проживающего по адресу:
Тел:

По гражданскому делу № 000/19

ХОДАТАЙСТВО
В порядке ст. 381 ГПК РФ о приостановлении исполнения решения суда

В производстве Президиума Кемеровского областного суда находится моя кассационная жалоба, поданная на апелляционное определение судебной коллегии Кемеровского областного суда от 20.09.2019 по гражданскому делу № 000/19 об оставлении решения Ленинского районного суда г. Кемерово от 01.08.2019 без изменения.

Исполнительный лист о взыскании с меня в пользу истца Крылова А.П. был направлен в Отдел ФФСП № 1 Кемеровской области, постановлением судебного пристава-исполнителя Егорова А.К. от 14.08.2019 возбуждено исполнительное производство.

В соответствии с частью 1 ст. 381 ГПК РФ, в случае истребования дела судья вправе вынести определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде кассационной инстанции при наличии соответствующего ходатайства.

По моему мнению, апелляционное определение от 20.09.2019 не соответствует требованиям закона и подлежит отмене, о чем указано в моей кассационной жалобе. В этой связи, до окончательного разрешения вопроса о законности результата рассмотрения моего дела, считаю необходимым просить о приостановлении исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.381 ГПК РФ,

Вынести определение о приостановлении исполнения решения Ленинского районного суда г. Кемерово от 01.08.2019 до окончания кассационного производства по гражданскому делу № 000/19.

Направить копию определения о приостановлении исполнения решения в Отдел ФФСП № 1 Кемеровской области.

Приложение: копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.08.2019.

Мигунов А.В., число, подпись.

Приостановить исполнение судья вправе одновременно с истребованием дела, до или после истребования.

Существуют сроки рассмотрения кассационной жалобы (исчисляются со дня поступления жалобы в инстанцию):

• в Президиуме суда областного звена: не более одного месяца без запроса дела и не более двух месяцев в тех случаях, когда дело истребовалось;
• в Верховном Суде РФ: соответственно не более двух месяцев и не более трех месяцев. При условии особой сложности спора срок может быть продлен еще на два месяца по решению Председателя Верховного Суда РФ или его заместителей.

Время, которое затрачено на доставку истребованного дела в инстанцию, не засчитывается в указанные периоды.

По окончании изучения материалов судьей выносится одно из двух определений:

1. об отказе в передаче на кассационное рассмотрение жалобы. Если это произошло в Верховном Суде РФ, то председатель ВС или его заместитель вправе отменить такое решение и своим определением направить жалобу на рассмотрение.

Согласно ст. 383 ГПК РФ, в определении об отказе судья обязан указать мотивы, по которым он сделал вывод о невозможности передать жалобу на кассационное рассмотрение. При этом само по себе определение нельзя обжаловать – такой возможности закон не предусматривает. Вместе с тем, если вам отказали в передаче на кассационное рассмотрение, можно воспользоваться правом, предусмотренным ч. 2 ст. 377 ГПК РФ и направить кассационную жалобу в Верховный Суд РФ. Мы уже упоминали, что такой порядок называется «второй кассацией». Жалобу придется составить снова, поскольку все материалы после отказа остаются в областном суде, при этом нужно уложиться в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу решения первой инстанции.

Добавим, что правом на вторую кассацию, как бы в некоторых случаях не казалось это бесполезным, стоит воспользоваться. Это имеет существенное значения для обращения в Верховный суд РФ в порядке надзора или в ЕСПЧ, где одним из критериев приемлемости обращения является обязательное прохождение абсолютно всех инстанций. Подробнее о подаче жалобы в ЕСПЧ.

2. о передаче на кассационное рассмотрение. Об этом судья также выносит определение, где указывает основания для передачи, а также предложение по исходу дела. Вместе с определением дело, жалоба и дополнительные документы передаются в кассационную инстанцию, где непосредственно происходит рассмотрение.

Заседание кассационного суда

Провести заседание суду областного звена надлежит в течение месяца, Верховному Суду РФ – в течение двух месяцев. Эти сроки предусмотрены статьей 386 ГПК РФ именно для проведения разбирательства (внимание: не путать со сроками для изучения жалобы, о которых мы писали выше).

Процедура кассационного рассмотрения следующая:

• лицам, участвующим в деле, направляется копия определения о передаче жалобы для рассмотрения в Президиуме, а также копии самой жалобы и дополнительных материалов;
• участники спора и иные заинтересованные лица заблаговременно извещаются о времени и месте заседания (письмом, электронной почтой, смс-сообшениями). Слушание может быть проведено посредством видеоконференцсвязи, в таких случаях лицам сообщается, в какой суд и в какой зал следует явиться (обычно это суд первой инстанции, которым было принято первоначальное решение по спору);
• в день заседания выясняются причины неявки вызванных лиц, при этом их отсутствие не является препятствием для рассмотрения жалобы. В то же время, если поступило мотивированное ходатайство об отложении в связи с уважительной причиной, заседание откладывается;
• в самом начале заседания судья-докладчик кратко доводит до сведения всех присутствующих суть принятых по делу решений и содержание доводов о несогласии с ними;
• в ходе заседания участники могут давать пояснения (в первую очередь выступает автор жалобы), высказываться относительно обоснованности кассации, выражать свое мнение относительно законности принятых предыдущими инстанциями судебных актов;
• законом прямо не предусмотрена возможность подачи дополнительной жалобы к той, которая уже находится на рассмотрении. Вместе с тем, ссылаясь на пункт 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в целях соблюдения гарантированного права на справедливое разбирательство, судьи обычно не отказывают в принятии дополнения;
• предоставление дополнительных доказательств законом не предусмотрено;
• после заслушивания всех присутствующих, судьи (их в кассационном составе должно быть не менее трех) удаляются в совещательную комнату и путем голосования принимают решение, о чем сообщается участникам.

Еще раз напомним, что суд третьей и четвертой инстанции не вправе исследовать доказательства и устанавливать события, касающиеся спора, делать выводы о недостоверности или достоверности тех или иных доказательств. На данных стадиях решается вопрос о том, есть ли существенные нарушения закона, которые повлияли на результат разрешения спора.

Рассмотрение жалобы ограничено ее пределами: пересматривается лишь та часть судебного акта, с которой не согласен заявитель, исследуются лишь те доводы, на которые есть ссылка кассатора. В то же время, Верховным судом РФ в своем Постановлении Пленума 2012 года разъяснено: при выявлении явного нарушения закона, содержащегося в другой, необжалуемой части решения, суд вправе по собственной инициативе изучить на предмет законности и эту часть, а также связанные с ней судебные акты, тем самым выйти за пределы доводов жалобы.

Результат кассационного пересмотра

В соответствии со ст. 390 ГПК РФ, кассационной инстанцией могут быть приняты следующие решения:

1. об оставлении всех предыдущих решений без изменения (к примеру, когда нарушения закона не установлены или не являются существенными, повлиявшими на исход дела).
2. об отмене решения суда первой инстанции и всех последующий актов и направлении дела на новое рассмотрение в первоначальный суд. Решения могут быть отменены в части или полностью.
3. об отмене всех решений и прекращении производства по делу (как вариант – об оставлении кассационной жалобы без рассмотрения). К примеру, прекращение производства по делу может быть вследствие отказа заявителя от своей жалобы на стадии заседания по пересмотру.
4. об оставлении в силе какого-то решения и об отмене другого. К примеру, если заявитель просит пересмотреть и решение районного суда, и апелляционное определение, в результате пересмотра первое может быть оставлено без изменения, а второе отменено.
5. об отмене всех состоявшихся ранее решений и, без направления на новое рассмотрение, о вынесении нового судебного акта по итогам пересмотра. Такой вариант возможен, если установлена ошибка в применении норм Гражданского кодекса, то есть допущено неправильное толкование норма материального права. Обращаем внимание, что исполнительный лист истцу выдается в таких случаях судом первой инстанции.
6. об оставлении жалобы без рассмотрения по существу (к примеру, если на стадии пересмотра было установлено, что она подана ненадлежащим лицом или что срок для подачи был пропущен).

Если определение вынесено областным (краевым) судом, то можно воспользоваться правом обращения с кассационной жалобой в Верховный суд РФ («вторая кассация», она же четвертая инстанция). Что касается кассационных постановлений Верховного Суда РФ, то соответствующую процедуру обжалования таких актов предусматривает глава 41.1 ГПК РФ, нормами которой регулируются процедуры рассмотрения жалоб в порядке надзора.

Нововведения с октября 2019

С октября 2019 года в России будет действовать существенно измененная судебная структура второй и последующих инстанций. Об этом 29.07.2018 был принят новый Федеральный конституционный закон РФ, который содержит положения о введении обособленных пяти новых апелляционных судов общей юрисдикции, а также девяти кассационных судов. Возможно, деятельность новых судов начнется фактически не в октябре 2019, а позже (если, как указано в законе, к этому времени еще не будет сформирован состав судей не менее чем наполовину).

Тем не менее, рано или поздно нововведения реализуются, что не может не отразиться на особенностях использования судебной защиты в кассационном порядке. Каждому апелляционному и кассационному суду будут территориально относиться решения нескольких судов первой инстанции. К примеру, к территориальной подсудности Первого апелляционного суда общей юрисдикции (г. Саратов) будет относиться деятельность Московского городского суда.

Основным нововведением, которое вступит в силу с началом деятельности указанных обособленных судов, является принцип «сплошной кассации». В отличие от действующего на настоящий момент правила (так называемой «выборочной кассации»), когда судья по своему внутреннему убеждению принимает решение о передаче на кассационное рассмотрение материалов жалобы или об отказе в передаче, при «сплошном» методе будут передаваться на рассмотрение все кассационные жалобы, формально отвечающие требованиям ст. 378 ГПК РФ (статья об элементарных правилах составления текста касжалобы).

В юридических кругах такую реформу оценили положительно, поскольку таким способом можно подавать кассацию практически на все вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей, а также апелляционные определения судов второй инстанции.

Все кассационные жалобы будут рассмотрены, вне зависимости от обоснованности – главное, чтобы они соответствовали требованиям о содержании. Поэтому так важно соблюдать форму написания жалобы.

Напомним, что с началом действия новых кассационных судов (предположительно с 1 октября 2019) нужно будет указывать в жалобах своих данные ИНН и СНИЛС.

Основной способ подачи кассационной жалобы на сегодняшний день – направление документов почтой или сдача их в канцелярию. С 1 октября 2019 предполагается реализация технической возможности подавать заявления путем заполнения электронной формы на сайтах всех судов, что весьма удобно. Для этого нужно будет зарегистрироваться в своем личном кабинете, впоследствии можно будет отслеживать движение своего обращения, в том числе и кассационного.

Это положение будет закреплено в новой статье 376.1 ГПК РФ, которая пока еще не введена в Гражданско-процессуальный кодекс РФ. Порядок восстановления пропущенного срока не изменится – для этого по-прежнему необходимо иметь уважительную причину, но стороны в заседание по рассмотрению ходатайства о восстановлении приглашаться не будут, им просто отправят копию определения.

Также обращаем внимание на то, что кассационную жалобу, согласно нововведениям, нужно будет подавать в суд первой инстанции, а не кассационной (как это делается сейчас). На первую инстанцию возлагается выполнить все подготовительные материалы — известить стороны, направить им копии возражений, при необходимости ознакомить с протоколами судебных заседаний и т.д. После этого дело, уже в готовом для кассационного рассмотрения виде, направляется в суд третьей инстанции — на это отводится всего три рабочего дня с момента поступления жалобы. Исключение составляют жалобы, адресованные Верховному Суду РФ – такие обращения подаются прямо в канцелярию Судебной коллегии ВС РФ.

Считается, что новый порядок пересмотра полностью обеспечит независимость суда вышестоящих инстанций – здесь большое значение имеет их обособленность, удаленность от судебных органов первой инстанции, отсутствие регионального признака подсудности, ведь судебное решение областного суда не будет рассматриваться в кассации этого же суда.

Принятая судебная реформа нацелена на создание максимальных условий для объективности и независимости судей всей уровней. Единственным неудобством технического характера можно признать некоторую удаленность в расположении созданных судов. К примеру, если судебный акт вынесен мировым судьей в г Волгограде, апелляционная жалоба подается в районный суд г. Волгограда, и здесь проблем с расстоянием нет. Если же апелляционное определение Волгоградского районного звена обжалуется далее, в кассационную инстанцию, то участникам придется приехать в город Краснодар, где будет функционировать 4-й кассационный суд общей юрисдикции, к ведению которого относится пересмотр в третьей инстанции решений судов Астраханской, Волгоградской, Ростовской областей, Республики Калмыкия, Крым, Адыгея.

Впрочем, личное присутствие в судебных заседаниях по пересмотру вполне можно заменить видеоконференц-связью, условия для проведений таковой уже практически созданы в каждом суде на основании ст. 155.1 ГПК РФ. Для связи с кассационным судом сторонам следует явиться в назначенный день в суд, территориально располагающийся в своем регионе (обычно ближайший к месту жительства гражданина или тот, в котором было принято первоначальное решение). Какой именно судебный орган необходимо будет посетить, сообщат сотрудники суда третьей инстанции.

Кроме того, для сторон, участвующих лично в заседании по пересмотру, следует активно использовать возможность ходатайствовать о возмещении расходов на проезд к месту рассмотрения кассационной жалобы. Такие расходы подлежат безусловному взысканию со стороны, «проигравшей» процесс.

Разъяснения по вопросам начала деятельности апелляционных и кассационных судов дано Верховным судом РФ в Постановлении Пленума ВС от 09.09.2019 №25.